受新冠病毒严峻影响，2020年天下企业停工成为一个坚苦，疫情如延续不起色，那末对企业而言将面对庞大的压力，出格对中小型企业而言更加难上加 难，对制作业而言如迟迟不能完工，不只对财产链和天下乃至环球构成必然的经济影响，再次时代白菜成品 行业面对严峻的磨练，随占有绿色环保财产 上风，但新冠疫情下如延续不能一般停工，也将遭到严峻影响，为此，国度工信部采用疫情时代停工复产赞助告诉，将尽力保证企业停工复产搀扶！

　　导 读

　　财产和信息化部2月9日印发《 对应答新型冠状病毒肺炎疫情赞助中小企业停工复产共渡难关有关使命的告诉》，明白将采用尽力保证企业有序停工复产、 进一步增强对中小企业的财务搀扶、进一步增强对中小企业的金融搀扶、进一步增强对中小企业的立异撑持、进一步增强对中小企业的大众办事、进一步加 强兼顾调和等六方面20条办法，赞助泛博中小企业果断决定信念，强化办法，完成有序停工复产，度过难关。

　　对应答新型冠状病毒肺炎疫情赞助中小企业停工复产共渡难关有关使命的告诉

　　工信明电〔2020〕14号

　　各省、自治区、直辖市及打算单列市、新疆出产扶植兵团中小企业主管局部：

　　为赞助泛博中小企业果断决定信念，强化办法，完成有序停工复产，度过难关，现就有关事变告诉以下：

　　一、尽力保证企业有序停工复产

　　1.增强分类指点。各级中小企业主管局部要根据本地疫情防控整体请求，连系现实环境分类施策，在尽力保证疫情防控必需、大众奇迹运转必需、大众糊口 必需等重点企业尽快停工复产的同时，自动稳当地鞭策其余出产性企业完成停工复产筹办使命，在疫情防控达标后有序停工复产。

　　2.鞭策落实停工复产办法。指点企业制定停工复产打算和应急预案，落实疫情防控主体责任和各项办法，做到防控机制到位、检疫检验到位、举措办法物质到位 、外部操持到位和宣扬教导到位，确保出产糊口安稳有序。

　　3.强化停工复产身分保证。会同有关局部赞助企业调和处理职工返岗、原资料供应、物质运输和口罩、消杀用品、测温仪等防控物质保证等坚苦，指点企 业展开出产自救。鞭策有关单元对疫情时代中小企业出产运营所需的用电、用水、用气，实施阶段性缓缴用度，缓缴时代实施“欠费不停供”办法。加大企 业复产用工保证力度，精准摸查宣布企业用工须要信息，鞭策线上供求婚配对接和长途雇用，增强本地供需对接，发掘本地供应潜力，知足企业阶段性用工 须要。

　　4.阐扬中小企业办事疫情防控的感化。对归入疫情防控重点保证企业名单的中小企业，要配合做好相干保证使命。对有前提、成心愿转产防疫物质的中小企 业，要“一企一策”，尽力赞助调和处理转产进程中的题目。

　　二、进一步增强对中小企业的财务搀扶

　　5.鞭策落实国度对防疫重点企业财税撑持政策。辅佐归入中间疫情防控重点保证企业名单的本地中小企业按政策划定请求贴息撑持和税收优惠。湖北、浙江 、广东、河南、湖南、安徽、重庆、江西、北京、上海等省（市）中小企业主管局部对归入本地域疫情防控重点保证企业名单中的中小企业增强政策落实和 办事。鼓动勉励在中间存款贴息的根本上，处所财务再予以进一步撑持。

　　6.鼓动勉励处所当局出台相干财务搀扶政策。充实阐扬本级中小企业生长专项资金的感化，有前提的处所能够设立专项纾困资金，加大对受疫情影响严峻中小企 业的撑持。鼓动勉励各地连系本地中小企业受疫情影响现实环境，依法依规减免税款和行政奇迹性收费，鞭策出台减免物业房钱、阶段性缓缴或恰当返还社会保 险费、延期缴征税款、下降出产身分本钱、加大企业职工手艺培训补贴和稳岗嘉奖等财务撑持政策，其实加重中小企业本钱承担。已出台相干政策的地域， 要增强局部调和，鞭策尽快落地生效。

　　7.鞭策加大当局推销和清欠使命的力度。指点各级估算单元加大对中小企业的倾斜力度，进步面向中小企业推销的金额和比例。加大行政构造、奇迹单元和 国有企业拖欠中小企业账款清算力度，加速完成清欠方针使命，不得构成新增过期拖欠。

　　三、进一步增强对中小企业的金融搀扶

　　8.加大信贷撑持力度。各地要自动增强与金融机构的对接，鞭策金融机构对有生长远景但受疫情影响暂遇坚苦的中小微企业，恰当下调存款利率，增添信誉 存款和中持久存款，不得自觉抽贷、断贷、压贷，对到期还款坚苦的，可予以展期或续贷。奉行基于多维度大数据阐发的新型征信情势，处理银企信息错误 称题目，进步优良中小企业的信誉评分和存款可得性。阐扬应急转贷资金感化，下降应急转贷费率，为受疫情影响较大的企业供应应急转贷资金撑持。鼓动勉励 有前提的处所成立存款危险填补资金，对疫情时代金融机构向小微企业发放的存款不良局部赐与恰当填补。

　　9.强化融资包管办事。指点各级当局性融资包管、再包管机构进步营业操持效力，打消反包管请求，下降包管和再包管费率。对确无还款才能的小微企业 ，为其供应融资包管办事的各级当局性融资包管机构应实时实行代偿责任，视疫情影响环境恰当耽误追偿时限，合适核销前提的，按划定核销代偿丧失。

　　10.立异融资产物和办事。自动鞭策利用供应链金融、贸易保理、应收账款抵质押、常识产权质押等融资体例扩展对中小企业的融资供应。充实阐扬互联网金 融方便快速的上风，尽快开辟疫情时代合适中小微企业的融资产物，知足中小企业须要。阐扬各地中小企业融资办事平台感化，自动展开线上政银企对接。 调和银行、保险机构开放信贷、保险理赔绿色通道，加速放贷速率和理赔进度。

　　11.加速鞭策股权投资及办事。自动阐扬国度和处所中小企业生长基金协同联动效应，动员社会本钱扩展对中小企业的股权融资规模，鼓动勉励加大对受疫情影响 临时呈现坚苦的立异型、生长型中小企业投资力度，加速投资进度。指点各种基金阐扬本身平台和资本上风，加大对受疫情影响较大的被投企业投后办事力 度，调和融资、人材、操持、手艺等各种资本，赞助企业度过难关。

　　四、进一步增强对中小企业的立异撑持

　　12.构造展开疫情防控相干手艺与产物立异。鼓动勉励“专精特新”小伟人企业和“专精特新”中小企业针对新冠肺炎防治，在检测手艺、药物疫苗、医疗东西、 防护装备等方面展开手艺攻关和出产立异，对取得严重冲破的“专精特新”中小企业，在报告“专精特新”小伟人企业时予以优先斟酌。立即启动2020年“ 创客中国”中小企业立异创业大赛“疫情防控”类参赛名目征集。领先征集诊断试剂、医疗东西、装备出产、药物疫苗、防护装备等立异名目，并做好手艺 完美、认证检测、天资请求和奉行利用等办事使命。

　　13.撑持企业数字化转型。鼎力奉行面向中小企业的互联网平台办事，自动奉行网上办公、视频集会、长途协作和数字化操持，以此为根本周全晋升中小企业 操持信息化程度。赞助供应线下办事的企业立异贸易情势，拓展线上办事。加速5G、财产互联网利用安排，奉行一批合适中小企业的财产软件利用，撑持中 小企业晋升火速制作和精益出产才能。撑持财产集群内中小企业以收集化协作填补单个企业资本和才能缺乏，经由进程协同制作平台整合分离的制作才能，完成 手艺、产能与定单同享。

　　14.撑持企业晋升智能制作程度。指点大企业及专业办事机构面向中小企业推出云制作平台和云办事平台，生长合适中小企业智能制作须要的产物、处理打算 和东西包。鞭策中小企业营业体系云化安排，对接财产互联网平台，指点有根本、有前提的中小企业加速出产线智能化革新，鞭策低本钱、模块化的智能制 造装备和体系在中小企业安排利用。

　　15.增进大中小企业融通立异生长。加速落实增进大中小企业融通生长三年步履打算。充实阐扬国有企业和行业龙头企业的感化，动员财产链中小企业协同开 展疫情防控、出产规复与手艺立异。赞助中小企业与供应链高低游企业相同协作、抱团取暖和，营建共荣生长、共克时艰的融通生态。

　　五、进一步增强对中小企业的大众办事

　　16.阐扬中小企业大众办事平台感化。充实阐扬国度和省级中小企业大众办事树模平台和各地中小企业大众办事平台收集感化，为中小企业供应优良高效的 线上办事。指点各地中小企业大众办事平台收集经由进程开设专栏等情势实时梳理各项惠企撑持政策，展开中小企业疫情防控撑持政策征询解读等专项办事。鼓 励国度和省级小型微型企业创业立异树模基地、享用过财务撑持政策的立异创业特点载体等在疫情时代恰当减免或延期收取中小企业的房钱、物业操持和其 他用度，撑持企业立异生长。

　　17.增强培训办事。经由进程展开线上培训等情势，给中小企业送政策、送手艺、送操持，为企业规复一般出产运营做好各项筹办使命。指点受疫情影响的企业在 确保防疫宁静环境下，在停工期、规复期构造职工参与职业培训的，按划定归入补贴类培训规模。

　　18.增强涉疫情相干法令办事。自动为中小企业供应法令支援和法令征询公益办事，赞助中小企业处理受疫情影响构成的条约实行、劳资干系等法令题目。协 助因疫情致使外贸定单没法准期实行或不能实行的中小企业申领不可抗力现实性证实，削减企业丧失。对确因疫情影响没法一般实行相干责任的企业，调和 不记入信誉记实。

　　六、进一步增强兼顾调和

　　19.阐扬各级增进中小企业生长使命调和机制感化，提请召开带领小组集会专题研讨安排，连系现实采用精准有用办法，加重企业承担、下降出产本钱、不变 职员失业、保证身分供应，赞助泛博中小企业建立决定信念、削减丧失、度过难关，有序停工复产，其实保证经济安稳运转。

　　20.各级中小企业主管局部要其实实行职责，增强中小企业出产运营监测阐发，实时发明并鞭策处理企业停工复产进程中碰到的凸起题目。增强言论宣扬使命 ，指点中小企业果断决定信念，共克时艰。增强局部调和，构成使命协力，配合鞭策国度及本地当局各项惠企政策落地，指点中小企业用好用足相干政策，扩展 惠企政策受害面，晋升企业实其实在地取得感。

　　各地要将落实有关使命停顿环境实时上报财产和信息化部中小企业局。

　　财产和信息化部